ГОСТ Р ИСО 13824-2013

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

Н АЦ И О НАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕ ДЕРАЦИИ

ГОСТ Р исо 13824-2013

Практические аспекты менеджмента риска

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОЦЕНКИ РИСКА СИСТЕМ, ВКЛЮЧАЮЩИХ СТРОИТЕЛЬНЫЕ КОНСТРУКЦИИ

ISO 13824:2009

Bases for design of structures — General principles on risk assessment of systems involving structures (IDT)

Издание официальное

Москва Стандартам форм

2013

ГОСТ РИС О 13824-2013

1    ПОДГОТОВЛЕН Автономной некоммерческой организацией «Институт безопасности труда» (АНО «ИБТ») при участии Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем» (АО «НИЦ КД») на основе собственного аутентичного перевода на русский язык международного стандарта, указанного в пункте 4

2    ВНЕСЕН Т ехническим комитет ом по стандартизации ТК 10 «Менеджмент риска»

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказ ом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2013 г. № 2326 - ст

4    Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 13824:2009 «Основыпроектирования строительных конструкций. Общие принципы оценки риска систем, включающих строительные конструкции» (ISO 13824:2009 «Basesfra deagiof structures —General principles on risk assessment of systems involving structures»).

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5 (пункт

3.5).

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты Российской Федерации, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правша уризленения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настсиицему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) шфсрмтционном указателе  Соотв&пстеующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информащоююй системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническом>• регутрованию и злетрологии в сети Интернет (gostru)

© Стандартинформ, 2013

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

II

ГОСТРИСО 13824-2013

1    Область применения ................................................................................

2    Нормативные ссыпки .............................................................................

3    Термины и определения ......................................................................

4    Общие принципы оценки риска для систем, включающих строительные

конструкции ........................................................................................

4.1    О бз ор менеджмент а риска для сист еад включающих стр оиг ельные

конструкции .......................................................................................................

4.2    Применимость оценки риска ..............................................................................

5 О пред еление к онт ек ст а про ектир ов ания стр оительных к анструкций .................

5.1    Контекст проектирования строительных конструкций ............................

5.2    Установление основ проектирования ..............................................

5.3    Оценка имеющихся строительных конструкций ..................................

5    .4 Оценка нетиповых строительных конструкций или непредвиденных

событий .....................................................................................

5.5 Подготовка информации о риске для вынесения решения ......................

6    Определение системы .........................................................................

6    1 Представление системы .............................................................

6.2 Определение подсистем .................................................................

7    И дентификация опасностей и последствий .................................................

7.1    Идентификация возможных опасностей .............................................

7.2    Определение масштаба сценариев ....................................................

7.3    Идентификация последствий .......................................................

7.4    Отбор опасностей .........................................................................

8    Оценка в епичины риска .........................................................................

8 .1 Виды оценки величины риска ..........................................................

8.2    Данные для оценки .......................................................................

8.3    Представление риска .....................................................................

8    .4 Оценка величины вероятности .........................................................

8.5    Оценка величины последствий ........................................................

8.6    Расчет риска ................................................................................

8.7    Анализ чувствительности ................................................................

9    Оценивание риска .................................................................................

9    .1 Принятие риска ...........................................................................

III

ГОСТ РИС О 13824-2013

1    Это определение подразумевает, что система может быть опознана, состоит из взаимодействующих элементов или подсистем и все ее элементы и границы также могут быть определены

2    Система, включающая строительные конструкции, содержит в качестве подсистемы конструктивную систему(см. ИС0 2394).

3    На примере технологических рисюв, система обычно формируется на основе физической подсистемы, подсистемы, включающей людей, их менеджмента и окружающей среды

3.23    нежелательное последствие (undesirable consequence): Прямой и косвенный ущерб, находящий выражение в виде несчастного случая, гибели, экологического ущерба и экономических потерь

Приме чания

1    Одно событие может повлечь за собой несколько нежелательных последствий

2    Последствия могут выражаться в количественной и качественной форме.

3    Последствия могут быть как ближайшими, так и отдаленными

4    Экологический ущерб универсален по своей природе и иногда может выпочать различные виды ущерба, такие как социальный и политический ущерб.

3.24    нежелательное событие (undesirable event): Событие, которое может иметь нежелательные последствия

4 Общие принципы оценки риска для систем, включающих строительные конструкции

4.1    Обзор менеджмента риска для систем, включающих строительные конструкции

4.1.1    Общие положения

Общая цель менеджмента риска состоит в том чтобы причастные стороны, например, объединение, самоуправляемая организация, отдельные лица и различные организации, могли «оптимально» размещать ограниченные ресурсы Менеджмент риска обычно включает постановку целей по менеджменту риска, оценку риска, осуществление управления риском обмен информацией и консульшрование, а также мониторинг и анализ, как показано на рисунке 1 и описано в п. 4.1.2. Менеджмент риска - это не односторонний, а итеративный процесс.

6

ГОСТРИСО 13824-2013

Обозначение

1 область применения оценки риска

Рисунок 1 - Процесс менеджмента риска и область применения оценки риска для систем включающих строительные конструкции

4.1.2 Этапы процесса менеджмента риска

4.1.2.1 Постановка целей для менеджмент а риска

Процедуры постановки целей для менеджмента риска выходят за рамки области применения настоящего документа Для менеджмента риска в отношении новой или имеющейся конструкции проводится объективная оценка величины риска, связанного с предложенной проектной спецификацией/спецификациями или текущим условием^условиями, посредством применения инженерного подхода в процессе оценки риска Предполагается, что цели для менеджмента риска, касающиеся оценки риска, будут выражаться в показателях защиты активов, поддержания уровня здоровья и безопасности, защиты окружа-

ГОСТ РИС О 13824-2013

ющей среды, нормативных требованиях, функциональных изменениях/требованиях и т.д. Эти цели обычно определяются путем сравнения: 1) затрат/выгод от опциональных решений или 2) различных рисков, например, рисков, приемлемость которых для общества известна.

4.1.2.2    Оценка риска

Оценка риска включает определение контекста проектирования конструкций, определение системы сооружения, идентификация опасностей и их последствий, оценку величины риска, оценивание риска и оценивание вариантов управления риском, когда принимается решение об управлении риском. И хотя определение контекста проектирования конструкций и оценивание вариантов управления риском обычно выходят за рамки оценки риска, они включены в настоящий международный стандарт для того, чтобы было понятно, с какай целью прав одится оценка риска.

4.1.2.3    О сущ е ствлени е управл ения риском

В процессе управления риском принимаются решения о применении мер по снижению риска исходя из соображений экономической эффективности или других критериев социальной значимости. На основании собственной системы ценностей, социокультурных взглядов ит.п причастные стороны могут принимать решение о принятии риска, который был оценен как слишком высокий.

4.1.2.4    Обмен информацией и консультирование

По каждому элементу процесса менеджмента риска и для процесса в целом должен бьпь организован обстоятельный обмен информацией и соответствующее консультирование с причастными сторонами. По завершении оценки риска, результаты представляют таким образом, чтобы причастные стороны могли понять их и вынести адекватные реше-

4.1.2.5    Мониторинги анализ

Мониторинг уровня риска осуществляется для удержания его на заданном уровне, независимо от того, проводится управление рискам или нет. Также проводится проверка эффективности функционирования всех элементов процесса менеджмента риска для обеспечения его постоянного совершенствования. Для каждого элемента процесса менеджмента риска ведется отчетность, которая используется при необходимости в дальнейшем для обеспечения понимания решений и поддержки постоянного совершенствования процесса.

S

ГОСТРИСО 13824-2013

42 Применимость оценки риска

Практическая польза оценки риска проявляется в ситуации, когда событие является очень редкий но его последствия очень серьезные, либо когда распространенные события приводят к последствиям средней или большой тяжести. Сильное землетрясение, произошедшее в густонаселенном районе, является типичным примером первой из вышеописанных ситуаций, а дорожное происшествие - примером второй из них.

Оценка риска также полезна в тех ситуациях, когда конструкция имеет очень большой размер, либо внутри сооружения находится значительное число людей или товаров. Высотные здания - типичньгй пример такой ситуации.

Оценка риска крайне важна, когда неточность входных данных в значительной степени влияет на свойства конструкции и последствия, вьпекающие из таких свойств.

Оценка риска также важна, когда повреждение или полная потеря строительной конструкцией ее функции имеет существенное влияние на общество. Типичными примерами таких строительных конструкций являются пожарные депо, полицейские участки, электр огенераторные станции и распределительные сети, а также сооружения, где хранятся высокотоксичные материалы.

5 Определение контекста проектирования строительных конструкции

5.1 Контекст проектирования строительных конструкций

Контекст проектирования строительных конструкций определяет роль оценки риска в рамках менеджмента риска строительных конструкций. Типичные примеры контекста проектирования строительных конструкций:

a)    установление основ проектирования,

b)    оценка имеющихся строительных конструкций,

c)    оценка нетиповых строительных конструкций и/или непредвиденных событий (см Приложение В),

d)    подготовка информации о риске для вынесения решения.

Причастные стороны можно определить исходя из установленного контекста проектирования конструкций

9

ГОСТ РИС О 13824-2013

5.2 Установление основ проектирования

5.2.1    Стандарты (правила) проектирования устанавливают ряд критериев для проектирования конструктивных элементов. Критерии часто основаны на целевых уровнях надежности, которые могут бьиь заранее определены исходя из рисков, связанных с превышением соответствующих предельных значений. Результаты оценки риска могут обеспечить рациональную основу для определения целевых уровней надежности.

5.2.2    Оценка риска может проводиться для проверки целевого уровня надежности действующих стандартов (правил) проектирования зданий и сооружений.

5.3 Оценка имев)щнхся строительных конструкций

5.3.1    Риск, связанный с имеющимися строительными конструкциями, в том числе архитектурными памятник аки, оценивается по факту повреждения конструкции, изменения ее целевого использования или в других соответствующих ситуациях. Если риск слишком высокий, причастные стороны должны бьпь проинформированы о результатах проведения оценки риска

Примечание - Для оценки величины риска можно использовать стандарт ИСО 13S22¹.

5.3.2    Р иск не обх одимо оценив ать в случае наступления непр едвид енных с о бьпий, выходящих за границы запланированных событий в рамках конкретного проекта, а также для проверки соответствия результатов установленному допустимому уровню. Если это осуществимо, рекомендуется, чтобы допустимый уровень соответствовал таковому для новых строительных конструкций. С другой стороны, уровень для имеющихся строительных конструкций может определяться с учетом затрат и выгод.

В большинстве случаев для старых сооружений крайне трудно или практически невозможно оценить их надежность и сравнить с новыми строительным конструкциями, поскольку нельзя применить современные правила проектирования к старым зданиям и конструкциям. В них использованы материалы и технологии строительства, для которых не предусмотрено действующих правил проектирования. Кроме этого, правила разработки таких проектов могут противоречить современным правилам поскольку для них не соблюдается требование об обязательном представлении данных о повышенном и неприемлемом риске. В тех ситуациях, когда трудно провести точную оценку имеющейся конструкции, следует сделать акцент на варианте снижения риска.

1

В настоящее время действует ISO 13822:2010 (примечание редактора)

ГОСТРИСО 13824-2013

5.4 Оценка нетнповых строительных конструкций нлн непредвиденных событий

К нетиповым строительным конструкциям относятся такие сооружения, проект которых выходит за рамки действующих стандартов (правил) Оценка риска дня таких конструкций проводится в том случае, если их авария может иметь серьезные последствия. Оценка риска также проводится для некоторых непредвиденных событий (см Приложение В), таких как пожар, и некоторых критических событий.

S3 Подготовка ннфор мацнн о риске для вынесенияр ешення

Если существует несколько вариантов стратегий или концепций, оптимальная стратегия определяется на основании результата оценки риска. Оптимиз ация на основе риска может иметь две основные цели:

a)    минимизировать риск исходя из ограниченных экономических ресурсов,

b)    определить оптимальный уровень инвестирования в снижение риска.

В обеих ситуациях необходимо рассмотреть в^эиант выборочного использования экономических ресурсов с целью определить, способствуют ли они оптимальному снижению риска

Возможные варианты следует сравнить на основании критериев чистой выгоды, соотношения затрат и выгод или экономичности (см Приложение Н). Если решение состоит в том, чтобы минимизировать риск без каких-либо экономических ограничений, могут применяться любые из перечисленных критериев, при условии, что технические решения согласуются с передовыми практическими методами.

6 Определение системы

6.1 Представление системы

Представление системы в своей основе призвано упрощать процесс принятия решения и, следовательно, должно применяться к контексту проектирования строительных конструкций, описанному в разделе 5. Определение системы, включающей строительные

ГОСТ РИС О 13824-2013

конструкции, предусматривает четкое выявление функций, выполняемых конструкциями, а также то, как эти функции поддерживаются элементами строительной конструкции. Масштаб системы, рассматриваемой в процессе оценки риска, должен бьпь четко определен исходя из конгекста проектирования строительных конструкций.

62 Определение подсистем

Необходимо установить характеристики каждой подсистемы, такие как тип строительной конструкции/конструкций, правила и стандарты, используемые при проектировании конструкции/конструкций, использование, значимость, местоположение и срок службы. Также должны бьпь указаны предельные состояния системы.

7 Идентификация опасностей и последствий

7.1 Идентнфнкацня возможных опасностей

Строительные конструкции на протяжении срока службы могут подвергаться воздействию различные природных и антропогенных опасностей. Опасности, которые могут приводить к нежелательным событиям, должны бьпь идентифицированы . В отношении опасностей, которые могут привести к возникновению ряда событий во времени и пространстве (например, пожар), должен проводиться анализ сценариев. Для ознакомления с подробной процедурой анализа сценариев см ИСО/ТУ 16732 и ИСО/ГУ 16733.

12 Определение масштаба сценариев

После идентификации в аз можной опасности, следует определить сценарии как последовательность или комбинацию событий или процессов, приводящих к аварии системы и к н еж ел ательным последствиям для системы, включающей строительные конструкции Основополагающими методами, используемыми для схематического представления сценариев, являются «дерево отказов» и «дерево событий». Сценарий должен включать разрушение или повреждение строительной/ных структуры/структур, утрату функциональности, гибель и травмы людей, а также прочие виды экономического и/кли социаль-

12

ГОСТРИСО 13824-2013

3.15    оценка величины риска (risk estimation): Процесс присвоения значений вероятности возникновения событий и их последствий

Примечание - Оценка величины риска может учитывать расходы, выгоды, интересы причастных сторон и другие переменные величины, имеющие отношение к оцениванию и риска.

3.16    оценивание риска (risk evaluation): Процесс сравнения расчетного риска с заданными критериями риска для определения значимости риска.

Примечание - Оценивание риска может использоваться для выбора решения о принятии риска или его управлении.

3.17    управление риском (risk treatment): Процесс отбора и осуществления мер по оптимизации риска.

3.1S сценарий (scепапо): Качественная характеристика ряда событий во времени и пространстве, а также их взаимосвязь в условиях возникновения опасности.

3.19    контекст проектирования строительных конструкций (structural engineering context): Предпосылки или причины выполнения оценки риска при проектировании строительных конструкций.

3.20    причастная сторона (stakeholder): Любой индивид, группа, организация или орган, который может воздействовать на риск, сам находится под его воздействием или считает себя подверженным воз действию риска.

Примечание - Лицо, принимающее решения являв тс я причастной стороной.

3.21    строительная конструкция (structure): Комбинация материалов, которая, как ожидается, должна выдерживать определенные воздействия и выполнять некоторые предусмотренные функции

3.22    система (system):    Ограниченная    группа    взаимосвязанных,    взаимозависимых

или вз аимодействующих объектов, для которой оценивают риск.

Приме чания

5

1    Это определение подразумевает, что система может быть опознана, состоит из взаимодействующих элементов или подсистем и все ее элементы и границы также могут быть определены

2    Система, вкпючающая строительные конструкции, содержит в качестве подсистемы конструктивную систему(см. ИС0 2394).

3    На примере технологических ристов, система обычно формируется на остове физической подсистемы, подсистемы, включающей людей, их менеджмента и окружающей среды

3.23 нежелательное последствие (undesirable consequence): Прямой и косвенный ущерб, находящий выражение в виде несчастного случая, гибели, экологического ущерба и экономических потерь

Приме чания

1    Одно событие может повлечь за собой несколько нежелательных последствий

2    Последствия могут выражаться в количественной и качественной форме.

3    Последствия могут быть как ближайшими, так и отдаленными

4    Экологический ущерб универсален по своей природе и иногда может включать различные виды ущерба, такие как социальный и политический ущерб

3.24 нежелательное событие (undesirable event): Событие, которое может иметь нежелательные последствия

Общая цель менеджмента риска состоит в тощ чтобы причастные стороны, например объединение, самоуправляемая организация, отдельные лица и различные организации, могли «оптимально» размещать ограниченные ресурсы Менеджмент риска обычно включает постановку целей по менеджменту риска, оценку риска, осуществление управления рискощ обмен информацией и консульшрование, а также мониторинг и анализ, как показано на рисунке 1 и описано в п 4.1.2. Менеджмент риска - это не односторонний, а итеративньпй процесс

б

ГОСТРИСО 13824-2013

Обозначение

1 область применения оценки риска

Рисунок 1 - Процесс менеджмента риска и область применения оценки риска для систек; включающие строительные конструкции

4.1.2 Этапы процесса менеджмента риска

4 1.2.1 Постановка целей для менеджмент а риска

Процедуры постановки целей для менеджмента риска выходят за рамки области применения настоящего документа Для менеджмента риска в отношении новой или имеющейся конструкции проводится объективная оценка величины риска, связанного с предложенной проектной спецификацией/спецификациями или текущим условием^условиями, посредством применения инженерного подхода в процессе оценки риска Предполагается, что цели для менеджмента риска, касающиеся оценки риска, будут выражаться в показателях защиты активов, поддержания уровня здоровья и безопасности, защиты окружа-

7

ГОСТ РИС О 13824-2013

ющей среды, нормативных требованиях, функциональных изменениях/требованиях и тд Эти цели обычно определяются путем сравнения: 1) затрат/вьп'од от опциональных решений или 2) различных рисков, например, рисков, приемлемость которых для общества известна

4.1.2.2    Оценка риска

Оценка риска включает определение контекста проектирования конструкций, определение системы сооружения, идентификация опасностей и их последствий, оценку величины риска, оценивание риска и оценивание вариантов управления рискок; когда принимается решение об управлении риском. И хотя определение контекста проектирования конструкций и оценивание вариантов управления рискам обычно выходят за рамки оценки риска, они включены в настоящий международный стандарт для того, чтобы было понятно, с какой целью пров одится оценка риска.

4.1.2.3    Осуществление управления риском

В процессе управления риском принимаются решения о применении мер по снижению риска исходя из соображений экономической эффективности или других критериев социальной значимости. На основании собственной системы ценностей, социокультурных взглядов ит.п причастные стороны могут принимать решение о принятии риска, который был оценен как слишком высокий.

4.1.2.4    Обмен информацией и консультирование

По каждому элементу процесса менеджмента риска и для процесса в целом должен бьпь организован обстоятельный обмен информацией и соответствующее консультирование с причастными сторонами. По завершении оценки риска, результаты представляют таким образом, чтобы причастные стороны могли понять их и вынести адекватные решения

4.1.2.5    Мониторинги анализ

Мониторинг уровня риска осуществляется для удержания его на заданном уровне, независимо от того, проводится управление риском или нет. Также проводится проверка эффективности функционирования всех элементов процесса менеджмента риска для обеспечения его постоянного совершенствования Для каждого элемента процесса менеджмента риска ведется отчетность, которая используется при необходимости в дальнейшем для обеспечения понимания решений и поддержки постоянного совершенствования процесса

S

ГОСТРИСО 13824-2013

4    2 Применимость оценки риска

Практическая польза оценки риска проявляется в ситуации, когда событие является очень редкие но его последствия очень серьезные, либо когда распространенные события приводят к последствиям средней или большой тяжести. Сильное землетрясение, произошедшее в густонаселенном районе, является типичным примером первой из вышеописанных ситуаций, а дорожное происшествие - примером второй из них.

Оценка риска также полезна в тех ситуациях, когда конструкция имеет очень большой размер, либо внутри сооружения находится значительное число людей или товаров Высотные здания - типичный пример такой ситуации

Оценка риска крайне важна, когда неточность входных данных в значительной степени влияет на свойства конструкции и последствия, вытекающие из таких свойств.

Оценка риска также важна, когда повреждение или полная потеря строительной конструкцией ее функции имеет существенное влияние на общество. Типичными примерами таких строительных конструкций являются пожарные депо, полицейские участки, элекгрогенерагорные станции и распределительные сети, а также сооружения, где хранятся высокотоксичные материалы

5    Опр е деление контекста проектирования строительных конструкции

5.1 Контекст проектнровання строительных конструкции

Контекст проектирования строительных конструкций определяет роль оценки риска в рамках менеджмента риска строительных конструкций Типичные примеры контекста проектирования строительных конструкций:

a)    установление основ проектирования,

b)    оценка имеющихся строительных конструкций,

c)    оценка нетипавых строительных конструкций и/или непредвиденных событий (см Приложение В),

d)    подготовка информации о риске для вынесения решения

Причастные стороны можно определить исходя из установленного контекста проектирования конструкций

9

ГОСТ РИС О 13824-2013

5.2 Установление основ проектирования

5.2.1    Стандарты (правила) проектирования устанавливают ряд критериев для проектирования конструктивных элементов. Критерии часто основаны на целевых уровнях надежности, которые могут быть заранее определены исходя из рисков, связанных с превышением соответствующих предельных значений Результаты оценки риска могут обеспечить рациональную основу для определения целевых уровней надежности.

5.2.2    Оценка риска может проводиться для проверки целевого уровня надежности действующих стандартов (правил) проектирования зданий и сооружений.

5.3 Оценка имеющихся строительных конструкций

5.3.1    Риск, связанный с имеющимися строительными конструкциями, в том числе архитектурными памятниками, оценивается по факту повреждения конструкции, изменения ее целевого использования или в других соответствующих ситуациях. Если риск слишком высокий, причастные стороны должны быть проинформированы о результатах проведения оценки риска

Примечание - Для оценки величины риска можно использовать стандарт ИСО 13S22¹

5.3.2    Риск необходимо оценивать в случае наступления непредвиденных событий, выходящих за границы запланированньк событий в рамках конкретного проекта, а также для проверки соответствия результатов установленному допустимому уровню Если это осуществимо, рекомендуется, чтобы допустимый уровень соответствовал таковому для новых строительных конструкций С другой стороны, уровень для имеющихся строительных конструкций может определяться с учетом затрат ивьп'од

В большинстве случаев для старых сооружений крайне трудно или практически невозможно оценить их надежность и сравнить с новыми строительным конструкциями, поскольку нельзя применить современные правила проектирования к старым зданиям и конструкциям. В них использованы материалы и технологии строительства, для которых не предусмотрено действующих правил проектирования Кроме этого, правила разработки таких проектов могут противоречить современным правилам, поскольку для них не соблюдается требование об обязательном представлении данных о павьпленном и неприемлемом риске. В тех ситуациях, когда трудно провести точную оценку имеющейся конструкции, следует сделать акцент на варианте снижения риска

¹ В настоящее время действует ISO 13822:2010 (примечание редактора)

10

ГОСТРИСО 13824-2013

5.4 Оценка неткповых строительных конструкций нлн непредвиденных событий

К нетиповым строительным конструкциям относятся такие сооружения, проект которых выходит за рамки действующих стандартов (правил). Оценка риска для таких конструкций проводится в том случае, если их авария может иметь серьезные последствия. Оценка риска также проводится для некоторых непредвиденных событий (см Приложение В), таких как пожар, и некоторых критических событий.

5.5 Подготовка ннфор мацнн о риске для вынесенияр ешення

Если существует несколько вариантов стратегий или концепций, оптимальная стратегия определяется на основании результата оценки риска. Оптимизация на основе риска может иметь две основные цели.

a)    минимизировать риск исходя из ограниченных экономических ресурсов,

b)    определить оптимальный уровень инвестирования в снижение риска

В обеих ситуациях необходимо рассмотреть вариант выборочного использования экономических ресурсов с целью определить, способствуют ли они оптимальному снижению риска

Возможные варианты следует сравнить на основании критериев чистой выгеды, соотношения затрат и выгод или экономичности (см Приложение Н). Если решение состоит в том, чтобы минимизировать риск без каких-либо экономических ограничений, могут применяться любые из перечисленных критериев, при условии, что технические решения согласуются с передовыми практическими методами

6 Определение системы

6.1 Представление системы

Представление системы в своей основе призвано упрощать процесс принятия решения и, следовательно, должно применяться к контексту проектирования строительных конструкций, описанному в разделе 5. Определение системы, включающей строительные

11

ГОСТ РИС О 13824-2013

конструкции, предусматривает четкое выявление функций, выполняемых конструкциями, а также то, как эти функции поддерживаются элементами строительной конструкции. Масштаб системы, рассматриваемой в процессе оценки риска, должен быть четко определен исходя из конгекста проектирования строительных конструкций.

6.2 Определение подсистем

Необходимо установить характеристики каждой подсистемы, такие как тип строительной конструкции/конструкций, правила и стандарты, используемые при проектировании конструкции/конструкций, использование, значимость, местоположение и срок службы. Также должны бьпь указаны предельные состояния системы.

7 Идентификация опасностей и последствии

7.1 Идентификация возможных опасностей

Строительные конструкции на протяжении срока службы могут подвергаться воздействию различных природных и антропогенных опасностей Опасности, которые могут приводить к нежелательным собьпиям, должны бьпь идентифицированы . 5 отношении опасностей, которые могут привести к возникновению ряда собьпий во времени и пространстве (например, пожар), должен проводиться анализ сценариев. Для ознакомления с подробной процедурой анализа сценариев см ИСО/ТУ 16732 и ИСО/ГУ 16733.

12 Определение масштаба сценариев

После идентификации возможной опасности, следует определить сценарии как последовательность или комбинацию событий или процессов, приводящих к аварии системы и к нежелательным последствиям для системы, включающей строительные конструкции Основополагающими методами, используемыми для схематического представления сценариев, являются «дерево отказов» и «дерево событий». Сценарий должен включать разрушение или повреждение стрсительной/ных структуры/структур, утрату функциональности, гибель и травмы людей, а также прочие виды экономического и/или социапь-

ГОСТРИСО 13824-2013

наго ущерба, причиненного причастными сторонами или причастным сторонам

13 Идентификация последствии

Необходимо идентифицировать последствия реализаций опасностей и следующие за ними собьпия Они должны бьпь описаны в форме ряда показателей, например, денежных потерь, числа погибших и экологического ущерба Некоторые последствия могут бьпь выявлены посредством анализа сценариев с учетом масштаба воздействий из-за аварии систем строит ел ьньп< конструкций во времени и пространстве

7.4 Отбор опасностей

7.4.1 Общая информация

Несмотря на то что следует учитывать все возможные опасности, тем не менее, должен осуществляться отбор и учет при оценке риска тех опасностей, которые являются важными для системы Поскольку каждая опасность характеризуется индивидуальными особенностями и возможными последствиями, рекомендуется группировать опасности по таким критериям как первопричина, количественное выражение и значимость последствий Отбор опасностей в соответствии с их важностью для оценки риска может осуществляться на основании апьпа и компетенции инженера Результаты отбора опасностей должны бьпь документально оформлены

7.4.2 Крнтернн отбора опасностей

Для выявления значительных рисков необходимо проводить предварительную оценку величины риска (см п 8.1) В принципе, критерии отбора опасностей основаны на величине риска, установленной на этапе предварительной оценки величины риска Частота возникновения опасности и/или значимость соответствующих последствий также могут представлять собой полезные критерии Опасности с явно незначительным риском в сравнении с приемлемым уровнем риска могут не учитываться

Критерии отбора опасностей должны бьпь четко описаны в показателях частоты возникновения собьпия и величины его последствий Они могут бьпь основаны на про-

13

ГОСТ Р ИСО 13824-2013

шлом опыте, человеческом восприятии и каких-либо других соответствующих значениях

8 Оценка величины риска

8.1    Виды оценк и величины р иск а

8.1.1    Общая информация

Оценка величины риска должна проводиться согласно цепи такой оценки, необходимой степени детализации, а также доступной информации, данным и ресурсам Виды оценки величины риска подразделяются на три широкие категории качественную, полу-количественную и количественную, в зависимости от конкретной ситуации На практике в качестве предварительной оценки величины риска часто применяется количественная оценка для получения общих данньк об уровне риска и выявления рисков, которые подлежат рассмотрению Впоследствии может возникнуть необходимость провести более конкретную или количественную оценку выявленного риска

8.1.2    Качественная оценка

При качественной оценке риск субъективно оценивается и относится к какой-либо категории описательным способом Качественная оценка должна использоваться

a)    как первоначальная мера по выявлению рисков, которые требуют более детальной оценки,

b)    в случаях, когда качественная оценка обеспечивает достаточную информацию для принятия решения,

c)    в случаях, когда числовые данные или ресурсы недостаточны для качественной оценки

8.1.3 Полуколнчественная оценка

При полуколичественной оценке должна применяться рейтинговая шкала классификации, более широкая в сравнении со шкалой при количественной оценке. Следует отметить, что выбранные значения не могут адекватно отражать относительные показатели, что может привести к противоречивым, неправ ильным ил и не соответствующим результатам

ГОСТРИСО 13824-2013

8.1.4 Количественная оценка

При количественной оценке должны использоваться числовые значения (а не описательные показатели, как в качественной и полуколичественной оценке) как последствий, так и вероятности, на основе данных, полученных из ряда источников Качество оценки зависит от точности и полноты числовьес данньпс и достоверности и спал ьзуемьг* моделей

8.2 Данные для оценки

Данные для оценки берутся из соответствующих источников информации. При оценке вероятности следует использовать наиболее релевантные источники информации и методы Источники информации могут включать следующее:

a)    сведения прошедших периодов,

b)    практические сведения и релевантные данные (сбор эксплуатационньЕС данньЕс),

c)    релевантные опубликованные данные (данные о происшествиях),

ф эксперименты и прототипы;

e)    инженерные и другие модели,

f)    суждения специалистов и экспертов (экспертные киения)

8 3 Представление риска

Результаты, полученные в процессе оценки величины риска, представляются причастным сторонам с максимальной прозрачностью, например, приводятся к общим показателям, таким как потенциальные человеческие жертвы (см Приложение Н). Далее их можно соотнести с вероятностью возникновения различные опасностей и сравнить с другими опасными видами деятельности или другим уровнем риска

При качественном представлении риска его можно оценить, например, как риск высокой, средней или низкой значимости При количественном представлении риск представляется как комбинация вероятности и последствия Вероятность наступления последствия может использоваться для представления риска (см Приложение F).

15

ГОСТРИСО 13824-2013

8.4 Оценка величины вероятности

8.4.1    Общая информация

Оценку величины вероятности проводят, используя любой из указанных ниже подходов или в се три подхода в совокупности:

a)    прямая оценка на основе имеющихся данных,

b)    заключение на основе модели, в которой рассматриваемые вероятности сопоставляются с другими в ероягностями,

c)    инженерная оценка

В случае, если отсутствуют надежные или релевантные данные за прошедшие периоды, допускается вынесение субъективных оценок, которые отражают мнение индивида или группы о высокой вероятности наступления какого-либо события или последствия.

В частности, для того чтобы объединить ограниченные объемы данньк, полученных из источников разного типа, рекомендуется применение метода байесовского вывода

При обмене информацией о риске предпочтительно проводить дифференциацию между различными видами неопределенностей внутренней естественной изменчивостью, неопределенностями моделей и статистическими неопределенностями Первый из указанных видов неопределенностей часто именуется случайной неопределенностью, а другие два - гносеологическими не определенностями

8.4.2    Вероятность возникновения опасности

Вероятность возникновения каждого из видов опасности оценивается на основании сведений прошедших периодов, если таковые имеются Если такие сведения недоступны, необходимо прибегнуть к методу экспертной оценки (см Приложение С). Следует обратить внимание на то, что важно отразить характеристики опасности, хотя опасность зачастую просто представляют в виде крив ай риска

843 Вероятность предельного состояния

Величина вероятности предельного состояния оценивается с использованием следующих процедур:

a)    моделирование действий,

b)    моделирование прочности,

c)    анализ конструкции (анализ реакции).

16

ГОСТРИСО 13824-2013

На основании статистических данных, полученных при осуществлении вышеуказанных процедур, можно оценить вероятность предельного состояния с помощью теоретического или статистического подхода, такого как моделирование мет од ом Манте-Карп о

Чтобы представить условную вероятность предельного состояния, кривую непрочности можно определить как функцию, аргументом которой является величина опасности (см Приложение D).

8.5 Оценка величины последствий

Последствия определяются путем моделирования результатов события или ряда событий либо путем вынесения суждения на основании экспериментальна исследований или статистических данных. Анализ сценариев выполняется с момента возникновения начального события с учетом масштаба последствий, как указано в п. 7.2. Рекомендуется использовать такие инструменты, как анализ «дерева отказов» и анализ «дерева событий».

Количественная оценка последствий должна выражаться в числовом виде для определения масштаба человеческих жертв и травм и/или экологического ущерба и экономи-ческих потерь.

8.6 Расчет риска

Распределение вероятностей последствий — это количественное представление всего профиля риска, который представляет собой комбинацию вероятностей и последствий согласно определению, данному в настоящем международном стандарте. Распределение вероятности можно выразить с помощью кумулятивной функции распределения (далее -КФР). Также его можно выразить функцией распределения масс (ФРМ), если последствие представлено дискретным значениеи либо функцией плотности вероятности (далее -ФПВ), если распределение непрерывно.

Для удобства сравнения рисков, риск иногда выражается скалярной величиной. Традиционно одним из наиболее часто употребляемых представлений является Е [С] - ожидание последствий

Представления описаны в пунктах D .2 и Е.1 приложений

17

ГОСТ РИС О 13824-2013

8.7 Анализ чувствительности

П оскстыку нек оторые результаты оценки риска являются достаточно не точными, чтобы на их основании можно было принять рациональное решение, необходимо провести анализ чувствительности для изучения эффекта неопределенности в предположениях, моделях и данных. Высокая чувствительность говорит о ток; что необходимо дополнительное внимание и/ипи усилия в получении данных или оценок для рассматриваемых переменных. Анализ чувствительности также является способом проверить соответствие и эффективность возможных вариантов контроля и управления риском

9 Оценивание риска

9.1 Принятие риска

После проведения оценки величины риска необходимо определить приемлемость уровня риска посредством сравнения его с заранее установленными критериями Если уровень риска неприемпем, следует предпринять соответствующие меры управления

92 Критерии риска

Критерии риска составляются до проведения оценки величины риска в рамках определения целей менеджмента риска Они могут определяться на основании правил, стандартов, затратны од или чистой выгоды.

Критерии риска могут изменяться после проведения оценки величины риска на основании анализ а и оптимизации затрат/вьп'од (см Приложение А). И хотя критерии риска изначально разработаны как часть менеджмента риска, они могут впоследствии совершенствоваться и уточняться по мере идентификации конкретные рисков и выбора процедур для оценки величины риска

Критерии риска должны быть согласованы с целями менеджмента риска и должны отражать систему ценностей общества и/ипи лица, принимающего решение При этом учитывается допустимый уровень риска для сторон, которые не получают вьп'сду от дан-18

ГОСТРИСО 13824-2013

ной деятельности, а не для тех организаций, которые имеют какую-либо выгоду. Критерии риска определяются на основании характеристик рисков, например, таких как природное или антропогенное происхождение рисков, добровольный или недобровольный характер рисков, влияние рисков на конкретные группы людей или общество в целом, а также известность или новизна тех или иных рисков. Более консервативные критерии обычно устанавливаются для каждой последней характеристики из вышеуказанных пар характеристик

10 Оценка вар кантов для управления риском

10.1 Общая информация

Если уровень риска выше приемлемого уровня, следует предпринять меры управления и снизить риск до приемлемого уровня Управление риском включает определение набора вариантов для управления риском, оценку этих вариантов, а также подготовку и реализацию плана управления

10.2 Определение вариантов

10.2.1    Общая информация

Чтобы эффективно уменьшить величину риска, следует рассмотреть несколько вариантов управления риском. Варианты управления в общем случае можно свести к четырем направлениям, описанным в пп. 10.2.2 - 10.2.5.

10.2.2    Исключение риска

Риск можно исключить, приняв решение о прекращении деятельности, которая может его создавать. Поскольку может возникнуть другой риск в результате прекращения такой деятельности или замены ее другим видом деятельности, следует оценить такой риск при р ас смотрении данного варианта.

19

ГОСТ РИС О 13824-2013

10.2.3 Уменьшение вероятности н/клн последствии

Вероятность возникновения опасных событий может быть уменьшена, например, посредством переноса конструкции на менее опасный участок. Последствия могут быть уменьшены, например, путем пересмотра проекта конструкции При этом необходимо оценить связанные с этим расходы и другие эффекты таких альтернативные мер

10.2.4    Передача риска

Одним из типичных примеров передачи риска является страхование. Организация может уменьшить риск, предложив другой стороне принять на себя его часть на условиях уступки фиксированной стоимости, т е. премии за риск. Передавая риск, организация может снизить его значение, однако совокупный объем риска не изменится для общества в целом

10.2.5    Удер жанне риска

Если уровень риска менее приемлемого, организация может удержать остаточный риск. Организация должна изучить последствия, ожидаемые от остаточного риска и, соответственно, урегулировать убыток с помощью каких-либо средств финансирования (например, допустимого денежного резерва)

10.3 Оценка в аркан-го в управления риском

Наиболее подходящие варианты управления выбираются исходя из оценки вариантов в показателях затрат и выгод.

Должно учитываться соотношение затраг/выгод, а также оценки не только лиц, принимающих решения, но и причастных сторон, и, возможно, общества Все прямые и косвенные расходы, прибыли и потери, как осязаемые, так и неосязаемые, финансовые и прочие должны рассматриваться в установленном контексте. В оценке также должны учитываться требования правовой и социальной ответственности.

Если бюджет управления риском ограничен, оценка должна осуществляться с учетом приоритетного порядка, в соответствии с которым должны проводиться отдельные виды управления риск ом. При этом в ажно сравнивать стоимость варианта, при котором не предпринимается каких-либо действий, с экономией бюджета. Также следует учитывать

20

ГОСТРИСО 13824-2013

то, что редкие, но тяжелые последствия требуют таких мер управления, которые не оправданы с чисто экономической точки зрения

Эффективность каждого из вариантов должна проверяться с применением анализа чувствительности.

10.4 Осуществление утсравления риском

После оценки вариантов управления риском выбирается и реализуется наиболее подходящий из них. Поскольку в результате управления риском могут появляться новые риски, они должны быть идентифицированы, оценены, обработаны и проконтролированы

Может применяться комбинация нескольких вариантов

После осуществления мер управления принимается решение о тощ целесообразно ли удержать остаточный риск или повторить меры управления риском

11 Отчет

После проведения оценки систем, включающих строительные конструкции, необходимо составить отчет, который должен включать следующее:

a)    определение системы,

b)    идентифицированную опасность/опасности,

c)    заключения по результатам оценки, а также о приемлемом или неприемлемом риске для системы,

d)    рек оменд ации п о упр авл ению риск ом ( анализ з атр атЛз ьп-о д),

e)    план мониторинга системы и ее окружения,

f)    документированные данные.

Все вышеприведенные пункты должны представлять достаточную информацию для лиц, принимающих решения. Конечные результаты должны быть переведены в подходящую форму, позволяющую причастным сторонам принимать решения в рамках системы менеджмента риска.

ГОСТ РИС О 13824-2013

необоснованным решения^ и они могут оказаться не столь подходящими для оценки и сравнения риска.

Абсолютные критерии принятия риска могут быть удобны для лиц, принимающих решения, которые хотят избежать ответственности за принятие непопулярных или дорогих решений. Упреки в адрес риск-аналитиков за сложность принятия решений не являются чемто из ряда вон выходящим, и их можно избежать, если не принимать механических решений, основанных на абсолютных критериях.

Приемлемый риск невозможно теоретически предопределить или оценить без соотнесения с имеющимися вариантами решения. Решения по риску должны учитывать все «за» и «против» вариантов решения, в том числе вариант, когда не предпринимается никаких действий.

Отсюда проистекает следующий процесс принятия решения, основ анный на риске:

a)    установить общее понимание о концепции риска, области действия и целях анализ а риска, представлении риска, оценивании риска и принятии решения;

b)    разработать варианты решений,

c)    оценить в арианты в х оде выполнения анализа риска,

d)    сравнить и отсортировать варианты на основании четких критериев, таких как оптимизация выгоды или экономичность;

e)    обсудить, является ли выбранный вариант безопасным в достаточной степени, изучить потребность в технической оптимизации и воздействия на другие цели.

Риск-аналитик отвечает за этапы 3 и 4, а лицо, принимающее решение - за этап 5. В первых двух этапах принимают участие аналитик и лицо, принимающее решения. Также желательно участие причастных сторон и пользователей анализируемой системы.

28

ГОСТРИСО 13824-2013

Приложение В (справочное)

Примеры непредвиденных событий и нехило вых строительных конструкции для оценки риска

В.1 Непредвиденное событие

В.1.1 Непредвиденное событие - это крайне редкое событие, которое имеет очень серьезные последствия

В.1.2 Непредвиденные события мажно разделить на две крупные категории с точки зрения причин их возникновения: природные и антропогенные события.

В. 1.3 Примеры некоторых непредвиденных событий: сильное землетрясение, цунами, ураган, сильный шторм высокая океаническая волна, взрыв гидрата метана, извержение вулкана, оползень, селевой поток, горный обвал, лавина, наводнение, сильная снежная буря, обледенение, атмосферное обледенение и т.д.

В. 1.4 Непредвиденные события антропогенного происхождения могут быть преднамеренными и непреднамеренными. Причины возникновения таких событий разные, но последствия могут быть сходными Примеры антропогенных непредвиденных событий: сильный пожар, взрыв газа, взрывная волна, последствия столкновения транспортного средства, корабля, вертолета или самолета, последствия столкновения поездов или грузовых автомобилей, проседание грунта в районе взрыва, катастрофическая коррозия, серьезная человеческая ошибка и другие.

П римечания

1    Некоторые события, возникающие из-за естественных причин, например, оползни и горные

обвалы, также могут быть результатом деятельности человека.

2    Некоторые события, например, эрозия могут возникать из-за естественных причин

29

ГОСТ РИС О 13824-2013

В.2 Нетнповая строительная конструкция

В.2.1 Нетиповая строительная конструкция - это конструкция, проект которой выходит за рамки действующих стандартов (правил), например, памятники архитектуры, мосты с большими пролетами и крыши

В .2.2 Для нетиповой строительной конструкции потеря функциональности имеет существенное и крайне отрицательное влияние на общество. Это касается, например, атомных электростанций, хранилищ высокотоксичных материалов и т.д.

ВЗ Ситуации, в которых рекомендуется проводить оценку риска

В.3.1 Оценка риска полезна в тех ситуациях, когда могут произойти непредвиденные события и/или если вовлечены нетиповые строительные конструкции.

В.3.2 Оценка риска крайне важна тогда, когда может быть превышен социально приемлемый уровень риска для человеческой жизни и здоровья, а также материальных ценностей, окружающей среды и исторического наследия.

В.3.3 Некоторые примеры ситуаций или конструкций, для которых рекомендуется провести оценку риска:

-    мосты с большими пролетами, в частности, подвесные и вантовые мосты; некоторые непредвиденные события, такие как столкновение корабля, курсирующего по реке или каналу, либо морских судов; столкновение транспортных средств, поезда, вертолета или самолета, ураган или штормовой ветер, катастрофическая коррозия.

-    крыши с большими пролетами, особенно легкие конструкции выставочных, спортивных и концертных залов, стадионов и внутренних дворов, в отношении которых возможно воздействие потенциально опасных событий, таких как чрезмерная снеговая нагрузка, ураган или сильный ураганный ветер, внутренний пожар, катастрофическая коррозия и серьезная человеческая ошибка,

-    атомные электростанции, которые, в частности, подвержены риску сильных внутренних взрывов и пожаров, землетрясений, ударам снарядов, падениям вертолета или самолета, а также террористическим атакам;

[ИСО 13324:2009]

30

ГОСТРИСО 13824-2013

-    хранилища высокотоксичных и опасных отходов, резервуары для хранения сжиженного природного газа, нефте- и газопроводы, в отношении которых возможно воздействие некоторых непредвиденных событий, таких как землетрясение, оползни, проседание грунта в районе взрыва, внутренние взрывы и пожары, удары снарядов и террористические атаки;

-    крупные природные и промышленные катастрофы в густонаселенных районах, наиболее серьезными из которых являются сильные землетрясения, цунами, извержение вулкана, затопление из-за рек и морей, ураганы, а также крупные производственные аварии на атомных электростанциях, крупных химических заводах и хранилищах высокотоксичных или взрывчатых веществ.

31

ГОСТ РИС О 13824-2013

Пр нложенне С (справочное)

Методы обр аботкн экспертных оценок

С. 1 О ценк а риска тр е бует наличия в ер ояти остной информации для к спиче ств енног о описания гносеологических или случайных неопределенностей. Такие неопределенности могут бьггь наилучшим образом описаны в количественном отношении на основании анализа крупных статистических баз данных, полученных из опьгга эксплуатации, а также полевых или экспериментальных исследований Однако во многих ситуациях данные могут быть недостаточного качества или объема для обеспечения практически полезных и достоверных количественных показателей в целях использования в оценке риска. В таких случаях зачастую необходимо полагаться на мнения людей, связанных с измеряемым параметром Эти мнения учитываются как экспертные и могут быть использованы для получения количеств енной информации,. Б езусловно, такая информация в о многом з ависит от опьпа, знаний, суждения и коммуникативных способностей эксперта. Однако в целом эксперта можно определить как весьма компетентного человека, который имеет достаточный уровень подготовки, знаний и опыта работы в конкретной области. К вопросу выбора эксперта следует относиться со всей тщательностью, при этом желательно сравнить хотя бы некоторые из экспертных заключений с общеизвестной информацией Самый простой критерий для выбора эксперта - это признание его в таковом качестве другими эксперта-

Winkler et al., 1992, предлагает следующие принципы для выбора эксперта. Экспертов можно найти через информационный поиск и/или реестры профессиональных организаций, консалтинговые фирмы, исследовательские лаборатории, правительственные учреждения и университеты. Иногда прибегают к процессу формального назначения, в частности, когда возможны какие-либо противоречия. При этом процесс назначения должен бьггь организован таким образом чтобы исключить какую-либо необъективность при выборе. Сначала к назначению эксперта приглашаются причастные стороны. Затем собирается независимая внешняя отборочная комиссия для оценки кандидатов.

Критерии выбора должны бьггь конкретными, они должны бьггь документально оформлены и включать следующее:

- доказательства компетенции, например, публикации, результаты исследования, степени и сертификаты, занимаемые должности, награды и т.д.,

32

ГОСТРИСО 13824-2013

-    репутация в научном сообществе, например, представление о качестве, значимости и актуальности работы кандидата и способности оперативно выносить суждения по вопросам;

-    возможность и желание участвовать в вынесении заключения,

-    общее понимание сути проблемы;

-    беспристрастность, в том числе отсутствие какого-либо денежного или личного интереса в отношении потенциальных з включений,

-    учет множественных точек зрения.

С .2 Экспертная оценка определяется как «субъективная оценка, выражение или определение качества или количества чего-либо, которое кажется верным, обоснованным или вероятным с точки зрения эксперта» (АууиЪ, 2001). Суждение по какому-либо делу (или вопросу) часто основано на сомнительной или неполной информации. Кроме этого, эксперт может сам непреднамеренно предоставить неверные сведения. Существует целый ряд методик отбора и оценки информации, которые фактически обобщают экспертные оценки таким образом что достигается достаточно высокая степень «консенсуса» или согласованности между экспертами

Экспертные оценки могут бьпь получены с использованием следующих подходов (АууиЪ, 2001, Pate-C omell, 2002):

a)    агрегированный индивидуальный метод: средневзвешенное значение данных, предоставленных экспертом

b)    итеративные методы: переменные уровни взаимодействия между отобранными эк сперт ами перед представлением оценок, затем проверка результатов с возможностью пересмотра экспертных оценок. Данный процесс повторяется до тех пор, пока не будет достигнут консенсус. Отзывы экспертов собираются на основе принципа анонимности, таким образом сохраняется незави шлю сть отзывов. К типичным методам относятся:

-    метод Д ель фи,

-    метод номинальной группы,

c)    интерактивные методы: собрание экспертов для определения и структурирования необходимых вероятностных данных,

ф аналитические методы: байесовская интеграция экспертных оценок исходя из убеждений каждого из экспертов.

33

ГОСТ РИС О 13824-2013

9.2    Критерии риска .........................................................................

10    Оценка вариантов для управления риском .................................................

10 1 Общая информация .....................................................................

10.2    Определение вариантов ................................................................

10.3    Оценка вариантов управления риском .............................................

10.4    Осуществление управления риском ................................................

11    Отчет ................................................................................................

Приложение А (справочное) Принципы оценки риска ........................................

Приложение В (справочное) Примеры непредвиденных собьпий и нетиповых

строительных конструкций для оценки риска .............................

Приложение С (справочное) Методы обработки экспертных оценок ....................

Прил ож ение D (спр ав очно е) Примеры к спиче ств енного пред ст авления риска ........

Приложение Е (справочное) Формулы, используемые при оценке величины

риска ................................................................................

Приложение F (справочное) Процедура оценки последствий ..............................

Приложение G (справочное) Примеры мер по управлению риском ......................

Приложение Н (справочное) Примеры использования принятияи оптимизации

риска ................................................................................

Приложение ДА (справочное) Сведения о соответствии ссылочных международных

стандартов национальным стандартам Российской Федерации......

Библиография.............................................................................................

IV

ГОСТ РИС О 13824-2013

С.З Отбор экспертных оценок может проводиться в форме личного опроса или письменного анкетирования Вопросы могут быть как количественного, так и качественного характера. Например, вопросы качественного характера могут использоваться для проверки достоверности имеющихся данных или моделируемых допущений. Вопросы количественного характера могут включать вероятностные оценки, например, среднего значения, медианы, дисперсии верхней и нижней границы доверительные интервалы, а также тип распределения вероятности. Такой отбор может быть выполнен в форме:

-    абсолютного вероятностного суждения,

-    парных сравнений,

-    рейтинговых оценок,

-    косвенных численных оценок.

С.4 Объединение экспертных оценок зависит от целого ряда факторов (Chhibber et al, 1992). Среднее арифметическое и среднее геометрическое предполагают, что все эксперты имеют одинаковый уровень компетенции, что не в сегда так. П сотому такай подх од скорее представляет собой нереалистичное допущение, поскольку игнорирует фактор необъективности экспертов. Допускается использование факторов значимости основанных на рейтинговой оценке экспертов или на показанной ими необъективности посредством сравнения их с общеизв естными в ер оятностными данными Байесовские методы зачастую лучше подходят для оценки необъективности экспертов, поскольку они также позволяют осуществлять точное моделирование зависимости между экспертами. Следующая формула взята из Chhibber et al., 1992:

Р(Х]Е) = Р(Х\Е )Р(ХУК.    (С. 1)

Р (X) представление аналитика о переменной величине X до того, как до него доводится экспертное мнение,

Р (Х\Е) это представление аналитика о переменной величине X после того, как до него доводится экспертное мнение Е,

К это нормирующая постоянная, которая указывает на то, что область, ограниченная ап ост ериорным распределена ем    является единицей.

Данная формула показывает, что если представление аналитика о переменной величине Xдо того, как ему становится известно экспертное мнение, равно Р (X), тогда после ознакомления с экспертной оценкой/оценками Е, аналитик может пересмотреть свое

ГОСТРИСО 13824-2013

представление с целью получить Р (Х]Е). Если аналитик не уверен в отношении значения X до ознакомления с экспертным мнением в таком случае для Р(Х) х арактерны неопределенность и неинформативность, и таким же образом Р(Х\Е) полностью определяется Р(Е\Х), также известной как функция правдоподобия. Функция правдоподобия позволяет аналитику выполнить сравнение или скорректировать различные отклонения от объективности, присутствующие в субъективных вероятностных оценках экспертов, а также учесть взаимозависимость между экспертами Аналитик может выполнить это, определив функцию правдоподобия.

Таким образом байесовские методы предполагают выполнение следующих двух этапов:

a)    сначала эксперты выносят свои оценки независимо от аналитика.

b)    затем аналишк оценивает вероятность того, что оценки экспертов, при известных отклонениях от объективности, влияют на других экспертов в процессе формирования мнения

Это дает аналитику необходимую возможность детально оценить мнения экспертов и показать им важность их выбора. Для подробного ознакомления с вопросом см. Chhibber etal., 1992, Winkler and Clemen, 1992.

Ниже приведены примеры использ ов ания мнений экспертов.

-    кривые сейсмической опасности (Cummings, 1986),

-    кривые сейсмической непрочности (Gюssi, 2000),

-    люд ели сейсмического ущерба (Kircher et al., 2006),

-    недоступность системпожаротушения(8ш and Apostolakis, 1988),

-    вероятности человеческих ошибок(Kirwin, 1994).

С экспертными оценками связано множество вопросов и проблем, поэтому их следует применять с осторожностью. Тем не менее Pate-Comeli, 1986, делает заключение, что «экспертные оценки незаменимы в условиях недостатка достоверных данных».

35

ГОСТ РИС О 13824-2013

Пр нложенне D (справочное)

Примеры количественного представлеиняр иска

D.1 Распределение вероятностен последствий

Распределение вероятностей последствий - это количественное представление всего профиля риска, который представляет собой комбинацию вероятностей и последствий согласно определению, данному в настоящем международном стандарте. Распределение вероятности можно выразить с помощью кумулятивной функции распределения (далее -КФР). Также его можно выразить функцией распределения масс (далее - ФРМ), если последствие представлено дискретным значением либо ФПВ, если распределение непрерывно.

Часто дополнительной функцией КФР, которая иногда обозначается как кривая риска, является демонстрация возможности последствий, превышающих заданный предел в течение учетного периода. На рисунке D.1 показан пример кривых риска, описывающих для зданий риски землетрясения и пожара. На рисунке D.1 учетный период принят равным пятидесяти годам; а последствия представлены коэффициентом повреждения, который определен как отношение стоимости ремонта к стоимости замены

Если количество жертв принимается за показатель последствий, то функция носит название F-N кривая (кривая частоты и количества). Нарисунке D.2 показаны примеры F-N кривых для двух фиктивных катастроф.

36

Обозначения

X коэффициент повреждения,

Y еж егодн ая частот а пр евышения з ад анного пр ед ела в пятьд е сяг л ет;

1    кривая риска земпетрясения,

2    кривая риска пожара.

Рисунок D.1 —Пример кривых риска

Обозначения X число погибших

Y ежегодная частота превышения заданного предела в пятьдесят лет

1    крив ая риска з емпетрясения

2    вероятность происшествия один раз в году

Рисунок D.2 — Пример F-N кривой

37

ГОСТ РИС О 13824-2013

Матрицы риска и подобные таблицы широко используются в недостаточно детали-зираванных, полуколичественных или качественных анализах риска. Матрицы риска основаны на том же принципе, что и F-N кривые. Они выражают риск как комбинацию частот или вероятностей и последствий. Нов отличие от F-N кривых, в матрицах риска используются интервалы вероятностей и категории последствий. Матрицы риска не претендуют на точное выражение степени риска, однако они полезны для акцентирования разницы вкладов в риск со стороны определяющих его опасностей. Матрицы риска и подобные таблицы могут представлять собой целесообразный инструмент для использования в рамках обсуждений рисков, проводимых с целью непосредственного выявления и оценки опасностей.

В качестве наглядного примера матрица, показанная на рисунке D.3, демонстрирует мнение экспертов по оценке о вероятностях и последствиях трех нежелательных событий - UE1, UE2 и UE3, являющихся объектом анализа. Цвета указывают на степени риска согласно мнению экспертов, которые могут интерпретироваться как степени необходимости в применении мер по снижению риска.

Рисунок D 3 - Пример матрицы риска

Матрицы риска могут использоваться в ходе предварительного анализа опасностей и в качестве первого этапа в более детальных количественных анализах для принятия решения о том, какие опасности следует подвергнуть тщательному рассмотрению. Матрицы риска могут также служить в качестве вторичного, комплексного пред став л ения результатов детального анализа риска, выполняемого для клиента или лица, принимающего решение. Матрица демонстрирует широкую картину и интуитивно понятна. Связанные предположения, причинные факторы и возможные меры по снижению риска должны быть представлены в таблицах или диаграммах, либо в устной форме.