Лента новостей RSSRSS КалькуляторыКалькуляторы Вопросы экспертуВопросы эксперту Перейти в видео разделВидео

ВСН 38-82/Госгражданстрой

Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов

Заменен на МДС 11-7.2000: Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации
Действие завершено 01.01.1994
Заменяет СН 401-69: Временная инструкция по разработке проектов и смет для жилищно-гражданского строительства раздел 3
Заменяет СН 345-66
Заменяет СН 446-72: Инструкция по составлению схем и проектов районной планировки

Документ «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов» был заменен.

Скрыть дополнительную информацию

Дата введения: 01.07.1983
Добавлен в базу: 01.09.2013
Заверение срока действия: 01.01.1994
29.12.1982 Утвержден Госгражданстрой
Разработан ЦНИИП градостроительства
Разработан ЦНИИЭП жилища
Издан Стройиздат
Статус документа на 2016: Неактуальный

/ / idan и С О ф 14 Ц Ш4. I h imc

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ НО ГРАЖДАНСКОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ПРИ ГОССТРОЕ СССР (ГОС ГРАЖЛ АНСТРОЙ)

ИНСТРУКЦИЯ

О СОСТАВЕ,

ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМ И ПРОЕКТОВ

РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ, ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ. ПОСЕЛКОВ И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

ВСП 38-82

.Изйзйжз с сч. *

ГОСГРЛЖДАНСТРОЙ    'Ы/.    «    ад]

БСТ

Утверждена

приказом

Госу дарственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госст/юе СССР от 2*) декабри 1982 г. Л’*379

МОСКВА СТРОЙИЗДЛТ 1984

УДК 711:744.44(083.133)

Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов. ВСЯ 38-82/Госгражданстрой. -М.: Стройиздат, 1984. - 112 с.

Охватывает следующие виды проектирования: схему (проект) районной* планировки, генеральный план (города, поселка сельского населенного пункта, курорта) проект размещения строительства на очередную пятилетку, проект планировки промышленной зоны (района) города, проект детальной планировки, раздел ”Жи-лищно-гражданскос строительство” в составе проекта промышленного предприятия, проект застройки.

Для проектировщиков.

Табл. 21.

Разработана ЦНИИП градостроительства, ЦНИИЭГ1 жилища. Управлением планировки и застройки городов. Управлением планировки и застройки сельских населенных мест Г осграж дан строя с участием Госстроя РСФСР и Госстроя Украинской ССР.

Редакторы -арх. И.Г. Иванов, инж. И.А. Кривцон (Госграждан-строй); инж. В.Г. Фалеев (ЦНИИП градостроительства).

„ 4902030000-_535 Инс1рукт

.-нормат., II вып. - 15-83 047(01) - 84    О    Стройиздат, 1984

Г осу дарственный комитет ■о гражданскому строите/жству н архитектуре ори I осстрое СССР (Госграждамстрой)

Ведомственные строительные нормы

Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планировка н застройки городов, поселков в сельских населенных пунктов

т

ВСН з¥82

Г осграж даистрой

Взамен СИ 446-72, СН 345-66. раэд. ЗСН 401-69

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящая Инструкция содержит нормы и правиле, регламентирующие состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации по районной планировке, планировке и застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов.

Требования Инструкции обязательны для всех организаций и учреждений независимо от их ведомственной принадлежности.

Примечание. В дальнейшем в тексте Инструкции в отдельных случаях вместо перечисления - город, поселок, сельский населенный Пункт применяется термин "населенный пункт”

1-2. При разработке проектной документации, предусмотренной настоящей Инструкцией, необходимо руководствоваться законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, решениями Правительства СССР, основными направлениями экономического и социального развития СССР и нормативными документами по капитальному строительству.

При разработке указанной документации должны быть использованы материалы Генеральной схемы развития производительных сил СССР, Генеральной схемы расселения на территории СССР, схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, территориальных комплексных схем охраны природы и другие материалы по развитию отраслей народного хозяйства на перспективу.

1.3. Настоящей Инструкцией предусмотрены следующие виды проектной градостроительной документации по планировочной организации территорий, плакировке и застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов, а также отдельных их частей:

схема к проект районной планировки:

Внесена Управлением планировки и застройки городов Госгрлждам строя совместно с ЦНИИП градостроительства

Утверждена приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 29 декабря 1982 г.

Срок введения в действие с I мюля 1983 г.

Э

генеральный план (города, поселка, сельского населенного пункта, курорта);

проект размещения строительства на очередную пятилетку; проект планировки промышленной зоны (района) города; проект детальной планировки;

раздел "Жилищно-гражданское строительство” в составе проекта промышленного предприятия; проект застройки.

Примечания: 1. Перечисленные в п. 1.3 проектные работы, кроме проекта застройки, именуются в отдельных случаях ’’проектно-планировочные работы”.

2. Разработка специальных и отраслевых схем и проектов: схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения проектируемых промышленных предприятий и схем упорядочения существующей застройки в промышленных районах, комплексных схем развития всех видов городского пассажирского транспорта, схем и проектов отдельных видов инженерного оборудования (водоснабжения, канализации, тепло-и электроснабжения и других), схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогсоло1пчсских процессов, проектов мероприятий по инженерной под1Т)Товке территории, территориальных комплексных схем охраны природы, карт-схем расположения памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства, опорных историко-архитектурных планов городов и других населенных пунктов, проектов зон отдыха, проектной документации зеленых зон городов, а также других подобных материалов осуществляется в соответствии с требованиями специальных инструкций или отраслевых нормативных положений.

1.4. Заказчиками схем (проектов) районной планировки й проектно-планировочных работ по городам, поселкам, а также сельским населенным пунктам государственных сельскохозяйственных предприятий, осуществляемых за счет средств государственною бюджета, являются Госстрой союзных и автономных республик, обл (край)исполкомы, горисполкомы и райисполкомы Советов народных депутатов, или по их поручению управления (отделы) по делам строительства и архитектуры.

Заказчиками проектно-планировочных работ по городам, поселкам и сельским населенным пунктам, вновь создаваемым или получающим развитие в связи со строительством или реконструкцией крупных промышленных или сельскохозяйственных предприятий, энергетических и других объектов, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, а также работ по связанным с ними инженерным изысканиям и по разработке раздела ”Жилищно-гражданское строительство” в составе проектов промышленных предприятии, осуществляемых за счет средств, выделяемых на проектирование этих предприятий и объектов, являются министерства и ведомства в лице соответствующих главных управлений, промышленных, производственных объединений, дирекции строящихся предприятий.

Заказчиком планировочных работ по курортам, зонам отдыха и туризма, расположенным вне крупных населенных пунктов, осуществляемых за счет средств ВЦСПС, является ВЦСПС.

4

Заказчиками проектно-планировочных работ и проехтно-сметной документации по застройке сельских населенных пунктов колхозов, осуществляемых за счет средств колхозов, а в отдельных случаях за счет средств государственного бюджета (если строительство ведется а порядке, предусмотренном для совхозов), являются колхозы.

Заказчиками проектов застройки являются исполкомы Советов народных депутатов соответствующих населенных пунктов, министерства, ведомства, отдельные государственные и кооперативные организации.

Заказчиками проектно-сметной документации по застройке курортных (оздоровительных) зон и автономно расположенных здравниц, объектов туризма и спорта, осуществляемой за счет средств, выделяемых на капитальное строительство, а также за счет собственных средств соответствующих организаций, являются министерства, ведомства и указанные организации.

Заказчиком для проектных организаций - субподрядчиков, разрабатывающих специальные разделы в составе проекта, является генеральный проектировщик, назначаемый в установленном порядке.

1.5.    Отношения между заказчиками и проектными организациями регулируются Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ и другими действующими положениями и инструкциями, в которых устанавливается ответственность за соблюдение утвержденных в проекте техннеэкономических показателей; качество проектной документации; правильное определение сметной стоимости и очередности строительства; соблюдение рациональной плановой структуры строительства; высокий технический и экономический уровень проектных решений; своевременную разработку и комплектность проектной документации.

1.6.    В соответствии с Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик с участием генерального проектировщика составляет задание на проектирование (на основании задания на проектирование местные органы по делам строительства и архитектуры выдают проектной организации архитектурно-планировочное задание).

Общие требования к заданиям на проектирование и перечень исходных данных приведены в приложениях 1 и 2.

В случае отсутствия или неполноты необходимых для проектирования исходных данных, представляемых заказчиком, он может по согласованию с проектной организацией поручить ей или другой организации подготовку недостающих исходных материалов за дополнительную плату.

При изменении заказчиком ранее выданного задания или исходных данных, в связи с чем требуется переработка полностью или частично выполненных к этому времени проектных работ, оплата этих работ производится заказчиком по дополнительному договору (соглашению).

S

1.7.    Заказчик обязан оказывать помощь проектной организации в проведении обследования объектов проектирования, сборе дополнительных исходных данных, а также в проведении согласований законченных проектов.

Заказчик имеет право осуществлять контроль за ходом проектирования, рассматривать эскизные материалы проектов с целью контроля их качества, может приостанавливать или прекращать проектные работы с обязательным оформлением двухсторонних актов и проведением соответствующих расчетов с проектной организацией за выполненный объем проектной продукции, проводит в установленном порядке экспертизу проектных материалов.

1.8.    П обязанности проектной организации входит:

составление договора на выполнение проектных работ и

представление его заказчику;

назначение главного архитектора и главного инженера проекта и утверждение авторского коллектива;

внедрение в проектирование прогрессивных приемов планировки и застройки, обеспечение высокого качества архитектурных и технических решений, их обоснованности и соответствия действующим нормам, эффективного использования территории, максимальной экономии ресурсов, охраны окружающей среды;

максимальное использование ЭВМ с учетом разработанных пакетов прикладных программ и математических методов, в необходимых случаях - методов системного анализа, а также эффективных приемов изготовления и размножения проектносметной документации.

1.9.    В период выполнения проектных работ все вопросы, связанные с отводом земель для текущего строительства на проектируемой территории, должны оперативно согласовываться заказчиком соответствующих проектных работ с выполняющей их проектной организацией.

1.10.    Выполнение предусмотренных настоящей Инструкцией проектно-планировочных работ, а также, как правило, и проектов застройки осуществляется подведомственными Госграж-данстрою, госстроям союзных республик, советам министров автономных республик, обл (край)исполкомам проектными организациями градостроительного профиля и организациями по проектированию объектов сельскохозяйственного строительства (кроме того, для сельских населенных пунктов - проектными организациями, подведомственными также и межкол-хозобъединениям). Для разработки вопросов планировки промышленных зон (районов) населенных пунктов в составе проектно-планировочных работ привлекаются территориальные проектные организации Госстроя СССР, а также специализированные проектные организации министерств и ведомств.

Выполнение некоторых видов проектно-планировочных работ и проектов застройки отраслевыми (технологическими) проект-

6

ными институтами допускается, как исключение, по ходатайству заказчиков, с разрешения Госгражданстроя.

1.11.    Проектные организации градостроительного профиля, осуществляющие основной объем проектирования /ши данною района или населенного пункта, на договорных началах принимают участие совместно с территориальными проектными институтами Госстроя СССР и другими ведомственными проектными организациями в разработке схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения проектируемых предприятий и схем упорядочения существующей застройки в промышленных районах городов и поселков, а также схем генеральных планов сельскохозяйственных производственных зон к агропромышленных комплексов, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, осуществляемых по заказам министерств, ведомств СССР и союзных республик и исполкомов местных Советов народных депутатов.

1.12.    При разработке всех видов предусмотренной настоящей Инструкцией проектной документации должно обеспечиваться выполнение требований по охране и использованию памятников истории и культуры.

1.13.    При разработке схем (проектов) районной планировки выполняются карты-схемы расположения памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства на территории союзной республики, не имеющей областного деления, автономной республики, края, области, района. При разработке генеральных планов городов и других населенных пунктов выполняются опорные историко-архитектурные планы.

Указанные карты-схемы и опорные планы разрабатываются по согласованию с государственными органами охраны памятников за счет средств местного бюджета и утверждаются в установленном порядке.

1.14.    В схемах (проектах) районной планировки, генеральных планов, проектах детальной планировки и проектах застройки городов и других населенных пунктов должны учитываться зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры (охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта). С этой целью на выполняемых в составе проектов графических материалах должны быть нанесены необходимые элементы зон охраны памяпшков, а в пояснительных записках отражены требования, обеспечивающие установленный режим этих зон.

1.15.    В составе всех видов градостроительной документации (п. 1.3 настоящей Инструкции), в случаях когда города, поселки и сельские населенные пункты расположены на территории с неблагоприятными природными условиями, разрабатываются проектные решения по инженерной подготовке территории, защите территории и указанных населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов как естественных, так и вызванных хозяйственной деятельностью человека.

1.16.    Для областей и районов с курортными ресурсами, курортных городов и других населенных пунктов курортного типа

1

проектные работы должны выполняться с учетом материалов по функциональному н медицинскому зонированию территории, оценке курортных и рекреационных ресурсов, а также установленных округов санитарной охраны курортов.

1.17.    Раздел гражданской обороны ко всем видам проектных работ, указанных в п. 1.3 настоящей Инструкции, выполняется в соответствии со специальной инструкцией по согласованию с соответствующими органами гражданской обороны.

1.18.    Общие требования к оформлению проектной документации приведены в прил. 3.

2. СХЕМА И ПРОЕКТ РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ

2.1.    Размещение и проектирование новых, расширение и реконструкция существующих промышленных, промышленноэнергетических, агропромышленных и других народнохозяйственных комплексов, крупных промышленных, энергетических и сельскохозяйственных объектов, предприятий строительной индустрии, курортов и других крупных объектов и связанных с ними городов и других населенных пунктов, зон массового отдыха и туризма, а также магистральных и внутрирайонных инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений должны осуществляться на основе принципиальных планировочных решений схем и проектов районной планировки.

2.2.    Основной задачей районной планировки является разработка рациональной планировочной организации территории в целях обеспечения оптимальных условий для развития производства, совершенствования существующих и создание новых систем расселения, меж селенного обслуживания населения, охраны окружающей среды, сохранения памятников материальной культуры, защиты населенных пунктов и территорий от опасных геологических и гидрогеологических процессов с учетом эффективного и комплексного использования природных, энергетических, материальных и трудовых ресурсов.

В зависимости от местных особенностей задачи районной планировки конкретизируются в каждом отдельном случае при неизменном комплексном подходе к решению районной планировки с вариантной проработкой проектных решений.

2.3.    Схемы (проекты) районной планировки разрабатываются на расчетный срок, соответствующий Комплексной программе научно-технического прогресса на 20 лет, с выделением первой очереди строительства и промежуточного срока, соответствующего Основным направлениям экономического и социального развития СССР.

Продолжительность первой очереди строительства включает период завершения плана экономического и социального развития текущего пятилетия и следующее пятилетие.

8

В состав схемы (проекта) районной планировки раз раба-тываются прогнозы на более отдаленный период с учетом воз-можно го дальнейшего развития производительных сил и планировочной структуры района, решения крупных межрегиональных народнохозяйственных проблем.

2.4.    Схема районной планировки разрабатывается на территорию края, области, автономной республики и союзной республики, не имеющей областного деления.

Допускается разработка схем районной планировки на группу областей, связанных общностью хозяйственной специализации, проблем перспективного развития и единством систем расселения.

2.5.    Схема районной планировки должна содержать принципиальные решения по функциональному зонированию территории, взаимоувязанному комплексному размещению основных объектов народного хозяйства и расселению населения с определением масштабов развития населенных пунктов, по пригородным и зеленым зонам городов, инженерному оборудованию, защите городов от опасных геологических и гидрогеологических процессов, охране окружающей среды и памятников истории и культуры.

2Jb. Принципиальные решения схемы районной планировки, утвержденной в установленном порядке, служат основой при разработке проектов районной планировки, генеральных планов населенных пунктов, национальных парков, заповедников, туристских комплексов, зон длительного и кратковременного отдыха, а также схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов.

2.7. В составе схемы районной планировки разрабатываются следующие графические материалы:

а) проектный план (основной чертеж) в масштабе 1:300000-1:100 000, на котором показываются предлагаемое функциональное зонирование территории, существующие и проектируемые города, поселки, центральные усадьбы колхозов и совхозов с выделением центров систем и подсистем расселения, территории, рекомендуемые для размещения новых или развития существующих промышленных узлов и аграрно-промышленных комплексов и объединений, курортные местности, крупные зоны массового отдыха и туризма, системы межселенного обслуживания, пригородные и зеленые зоны городов, охранные зоны, зоны особого режима, земли гоеземфонда и гослесфонда, с выделением лесов 1 группы и заповедников, сохраняемые и рекомендуемые к размещению межрайонные и районные базы строительной индустрии городского и сельского строительства, границы сельскохозяйственных территорий с выделением зон мелиорации и зон орошения, принципиальные направления трасс магистральных транспортных и инженерных коммуникаций и ирригационных каналов и водохранилищ (сохраняемых и

9

проектируемых), территории сохраняемых и проектируемых аэродромов и других крупных транспортных и инженерных сооружений, зоны опасных геологических и гидрологических процессов и районы размещения защитных сооружений, природоохранные . мероприятия, границы административных районов с указанием, в случае необходимости, их изменений, а также показываются мероприятия, подлежащие осуществлению в текущем и последующем пятилетиях;

б)    схема комплексной оценки территории в масштабе 1:300 ООО — 1:100 ООО, на которой показываются границы площадей залегания полезных ископаемых, зон затопления, зон загрязнения внешней среды, участков неблагоприятных геологических, гидрогеологических и атмосферных процессов (сейсмика, оползни, карсты, подтопления, эрозия, экстремальные осадки и т.п.), а также факторы, влияющие на ограничение градостроительного и хозяйственного освоения территории и характеризующие природно-климатические, геологические .инженерно-строительные и планировочные условия района, и дается комплексная оценка территорий (благоприятных, ограниченно благоприятных и неблагоприятных), выявленная в результате пофакторного анализа;

в)    план современного использования территории в масштабе 1:300 000 -- 1:100 000, на котором показываются существующие, строящиеся и проектируемые, на момент составления схемы, основные объекты, соответствующие перечню, объему и детализации объектов и факторов, наносимых на проектный план;

г)    схема охраны природы и защиты территорий и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов;

д)    карта-схема расположения недвижимых памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства и зон их охраны на проектируемой территории;

е)    схема размещения проекгируемонтеррктории в системе экономического района в масштабе 1:500 000 — 1:100 000, на которой показываются границы смежных краев, областей, республик и их центры, а также другие крупные города, опорная сеть транспортных и других инженерных магистралей союзного и республиканского значения, а также оценка территории по потенциальной подтопляемости подземными водами;

ж)    схемы, обосновывающие, иллюстрирующие или детализирующие принятые проектные решения: специализации сельскохозяйственного производства, транспортных связей, водоснабжения и канализации, орошения и обводнения, энергоснабжения, планировочного районирования, расселения и культурно-бытового обслуживания, размещения курортных местностей и зон отдыха, развития туризма, а также фрагменты тер-

10

риторий, наиболее освоенных и рекомендуемых к первоочередному развитию.

Объем и масштаб этих материалов устанавливаются в задании на проектирование. Схемы следует по возможности совмещать.

2.8.    Пояснительная записка с технюсо-экономичсскимн показателями к схеме районной планировки должна быть краткой и содержать:

а)    основные технико-экономические показатели по формам прил. 4;

б)    результаты анализа современного состояния размещения объектов народного хозяйства, расселения, использования территории, состояния инженерного оборудования, транспортной сети, охраны окружающей среды, а также геологических и гидрометеорологических условий и других природных факторов;

в)    предложения по:

функциональному зонированию территории; формированию и размещению новых территориально-промышленных и агропромышленные комплексов и объединений, промышленных узлов н других крупных объектов народного хозяйства;

улучшению существующих и созданию новых систем населенных пунктов, развитию существующих и строительству новых городов, поселков и сельских населенных пунктов и численности их населения;

созданию пригородных и зеленых зон городов ; развитию и размещению объектов строительной индустрии; созданию систем меж селенного обслуживания, развитию зон отдыха и туризма;

охране памятников истории и культуры; развитию транспортных и инженерных систем; охране и улучшению окружающей среды; защите территорий и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов;

г)    предложения по реализации решений схемы районной планировки.

2.9.    В оостав пояснительной записки включаются фотокопии графических материалов схемы районной планировки.

В целях сокращения объема пояснительной записки необходимые обоснования, расчеты, статистические данные, материалы субподрядных организаций и другие данные оформляются в виде отдельного приложения.

2.10.    Проектные решения и предложения по реализации схемы районной планировки с технико-экономическими показателями и схематическим изображением проектного плана представляются заинтересованным организациям в виде отдельной брошюры "Основные положения схемы районной планировки".

2.11.    В случае если схемой районной планировк:: охватывается территория нескольких областей, в пояснительной записке

II

и Основных положениях выделяются показатели по каждой

области.

2 12. Проект районной планировки разрабатывается на территорию одного или нескольких административных районов края, области, автономной республики, союзной республики (не имеющей областного деления).

Гранины территории, на которую разрабатывается проект районной планировки, устанавливаются в задании на его разработку с учетом границ административных районов.

2.13.    Проект районной планировки должен содержать конкретные решения по взаимоувязанному комплексному размещению объектов промышленности и сельского хозяйства, расселению населения, инженерному оборудованию, планировочной организации проектируемой территории, созданию пригородных и зеленых зон городов и организации зон отдыха, по охране окружающей среды, памятников истории и культуры.

2.14.    Принципиальные решения проекта районной планировки используются при разработке генеральных планов населенных пунктов, групп промышленных предприятий, аграрно-промышленных комплексов и объединений, курортов и туристских комплексов, проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, лесоустройства, зеленых зон городов, проектов по размещению объектов различных отраслей народного хозяйства и культурно-бытовых центров межселенного значения, а также при разработке мероприятий по охране окружающей среды и памятников истории и культуры.

2.13. В составе проекта районной планировки разрабатываются следующие графические материалы:

а)    проектный план (основной чертеж) в масштабе 1:100 ООО-1:25 ООО. на котором показываются основные объекты, аналогичные указанным в перечне наносимых на проектный план схем районной планировки, степень детализации которых должна соответствовать указанному выше масштабу, кроме того, на проектный план наносятся мероприятия, подлежащие осуществлению в текущем и последующем пятилетиях (первая очередь);

б)    схема комплексной оценки территории в масштабе 1:

: 100 ООО 1:25 ООО составляется аналогично схеме комплексной опенки территории схемы районной планировки с детализацией данных, соответствующей масштабу графических материалов и основным задачам проекта;

в)    план современного использования территории в масштабе

1:100 000    1:25    000, на котором показываются существующие,

строящиеся и проектируемые на момент составления проекта основные объекты, соответствующие перечню, объему и детализации объектов и факторов, наносимых на проектный план;

г)    схема размещения проектируемой территории в крае, области, республике в масштабе 1:500 000- 1:200 000, на кото-

12

рой показываются границы смежных административных районов, их центры и другие крупные населенные пункты, опорная сеть транспортных, водохозяйственных и других инженерных коммуникаций и сооружений;

д)    схема природо-охранных мероприятий и защиты территорий и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов;

е)    карта-схема расположения недвижимых памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства и зон их охраны на проектируемой территории;

ж)    схемы обосновывающие, иллюстрирующие и детализирующие решения проекта районной планировки. Перечень н масштаб этих материалов устанавливается в задании на проектирование. Схемы следует по возможности совмещать.

2.16. Пояснительная записка к проекту районной планировки должна быть краткой и содержать;

а)    основные технико-экономрческие показатели по формам согласно прил. 5;

б)    результаты анализа современного размещения промышленных объектов сельскохозяйственных предприятий, объединений и агропромышленных комплексов, расселения, организации транспортных связей и межселенного культурно-бытового обслуживания, состояния инженерного оборудования, охраны памятников истории и культуры, охраны окружающей среды, анализа геологических, инженерно-геологических, гидрогеологических, гидрометеорологических условий и других природных факторов;

в)    предложения по: функциональному зонированию территории; размещению промышленных, энергетических и других народнохозяйственных предприятий; формированию новых и развитию существующих агропромышленных комплексов, объединений, сельскохозяйственных предприятий и подсобных хозяйств предприятий и организаций; улучшению существующих и созданию новых групповых систем населенных пунктов, развитию и строительству новых городов, поселков и сельских населенных пунктов, а также по численности их населения; созданию пригородных и зеленых зон городов; развитию и размещению объектов строительной индустрии; созданию систем межселенного обслуживания, развитию зон отдыха и туризма; охране недвижимых памятников истории и культуры с изложением требований по обеспечению установленного режима зон их охраны; развитию существующих и созданию новых районных транспортных и инженерных сетей; охране окружающей среды и улучшению санитарного состояния территории; защите городов и территорий от опасных геологических и гидрогеологических процессов;

г)    предложения по реализации решений проекта районной планировки.

13

2.17.    В состав пояснительной записки включаются фотокопии графических материалов проекта районной планировки.

В целях сокращения объема пояснительной записки необходимые обоснования, расчеты, статистические данные, материалы субподрядных организаций и другие данные оформляются в виде отдельного приложения.

2.18.    Проектные решения и предложения по реализации проекта районной планировки с технико-экономическими показателями и схематическим изображением проектного плана представляются заинтересованным организациям в виде отдельной брошюры "Основные положения проекта районной планировки”

2.19.    В случае если проектом районной планировки охватывается территория нескольких административных районов, в пояснительной записке и "Основных положениях” выделяются показатели по каждому административному району.

3. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН (ГОРОДА, ПОСЕЛКА,

СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, КУРОРТА)

3.1.    Генеральный план населенного пункта является основным градостроительным документом, разрабатываемым в увязке с системой государственного планирования, экономического и социального развития страны. Он определяет долгосрочные перспективы развития населенного пункта, его планировочной структуры, промышленных, селитебных, коммунально-складских и других фуикционалыплх зон, сетей общественного обслуживания населения, систем транспорта и инженерного оборудования, а также принципы охраны окружающей среды.

Генеральный план обязателен для всех организаций, осуществляющих проектирование и строительство на территории

населенного пункта.

3.2.    Утвержденный генеральный план является одним из основных документов при составлении и реализации планов комплексного экономического и социального развития населенного пункта.

Он служит основой для разработки проектов размещения строительства на очередные пятилетки, схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов), схем размещения проектируемых промышленных предприятий, схем упорядочения существующей застройки в промышленных районах, проектов планировки промышленных зон (районов) городов, проектов детальной планировки и проектов застройки отдельных частей селитебной и других функциональных зон.

14

Генеральный план является исходным документом при выполнении комплексных схем развития всех видов городского пассажирского транспорта, дорожного строительства, проектов сетей и сооружений систем инженерного оборудования, проектов благоустройства, инженерной подготовки территории и других видов строительства, а также при решении вопросов землепользования в пределах проектных границ населенного пункта.

3.3. Генеральный план населенного пункта разрабатывается на основе принципиальных решений схемы (проекта) районной планировки и имеет целью: определение перспектив развития градообразующей базы и расчетной численности населения; разработку предложений по функциональному зонированию и архитектурно-планировочной структуре населенного пункта с учетом природно-климатических условий, исторического и национального наследия, а также взаимоувязанности размещения мест приложения труда и расселения трудящихся, развитию систем обслуживания населения, по кооперации инженерного обеспечения промышленных предприятий и городского хозяйства; выявление резервных территорий для промышленных, производственных, коммунально-складских, селитебных и других зон; обоснование целесообразности сочетания жилых, промышленных и коммунальных объектов в селитебных зонах; определение оптимальной системы магистральных улиц и перспектив развития пассажирского транспорта; обоснование принципиальных решений по инженерному оборудованию, инженерной подготовке и благоустройству территории; разработку градостроительных мероприятии, способствующих охране и улучшению окружающей среды, охране недр, а также памятников истории и культуры, рациональному использованию материальных и энергетических ресурсов и организации гражданской обороны.

Генеральные планы разрабатываются на расчетный срок, соответствующий Комплексной программе научно-технического прогресса на 20 лет, с выделением первой очереди строительства и промежуточного срока, соответствующего Основным направлениям экономического и социального развития СССР.

Продолжительность первой очереди строительства населенных пунктов включает период завершения плана экономического и социального развития текущего пятилетия и следующее пятилетие.

На более отдаленный период в составе генерального плана в целях резервирования территорий и их дальнейшего использования должны разрабатываться прогнозы территориального развития населенного пункта, а также принципиальные направления функционального зонирования, развития планировочной структуры и решения важнейших инженерных проблем с учетом требований охраны окружающей среды.

15

3.4.    Разработка и реализация генеральных планов должны отвечать принципу непрерывности планирования, проектирования и строительства промышленных и гражданских объектов на территории городов, поселков и сельских населенных пунктов. Этг обеспечивается выполнением в составе генерального плана проекта размещения строительства на текущую пятилетку, опирающегося на реальные задания пятилетнего плана, и предложений по размещению строительства на последующее пятилетие (первая очередь строительства). В дальнейшем на основе утвержденного генерального плана и с учетом очередного пятилетнего плана экономического и социального развития СССР разрабатываются проекты размещения строительства на очередную пятилетку с предложениями по размещению строительства на последующее пятилетие.

3.5.    Генеральные планы городов с проектной численностью населения 500 тыс. чел. и более разрабатываются в две стадии: технико-экономические основы (ТЭО) генерального плана города и генеральный план города.

Для остальных населенных пунктов, а также курортов и рекреационных зон генеральный план разрабатывается в одну стадию, при этом ТЭО выполняются как раздел генерального плана.

На основании ходатайства заказчиков, по согласованию с Госгражданстроем, допускается двухстадийная разработка генеральных планов для новых и получающих значительное развитие существующих городов с расчетной численностью населения менее 500 тыс. чел., если это связано с опережающими темпами промышленного строительства.

Для городов, поселков и сельских населенных пунктов с проектной численностью населения до 50 тыс. чел. генеральные планы разрабатываются, как правило, совмещенными с проектами детальной планировки.

3.6.    ТЭО генеральных планов разрабатываются в цепях выбора оптимального варианта развития города или другого населенного пункта на основе анализа экономических, демографических, природных, планировочных и инженерных условий.

3.7.    ТЭО генерального плана города при двухстадийном проектировании разрабатываются в составе графических и текстовых материалов, приведенных в табл. 1; генеральные планы населенных пунктов разрабатываются в составе графических и текстовых материалов, приведенных в табл. 2 и 3.

Состав материалов генеральных планов курортных и рекреационных зон устанавливаются в зависимости от величины их территории применительно к составу материалов проектов районной планировки или генерального плана населенного пункта с соответствующей численностью населения.

16

Наименование графических и текстовых материалов

Масштабы графических материалов для юродов с проектной численностью населения, тыс. чел.

500 и более

| 100 500 |

менее 100

Схема положения городя в системе расселения (с пригородной и зеленой зонами)

1:100 000 1:50 000

- 1:50 000 -1:25 000

1:50 000 -1:25 000

План существующего города (опорный план); для новых городов— план современного использования территории

1:25 000

1:10 000

1:10000

Схема планировочных ограничений н оценки существующего состояния окру жающей среды

1:25 000

1:25 000-1:10 000

1:10 000

Схема планировочной организации промышленных и коммунально-складских территорий

1:25 000

1:25 000 -1:1000

1:10 000

Схема генерального плана (основной чертеж)

1:25 000

1:25 000-1:10 000

1:10 000

Схема территориального 1:50 ООО -развития города (варианты) 1:25 ООО

1:25 000-1:10 000

1: 10000

Схема магистралей, городского и внешнего транспорта

1:25 000

1:25 000 ~ 1:10 000

1:10 000

Схема инженерного оборудования, подготовки территорий и прогнозируемого состояния окружающей среды

1:25 000

1:25 000-1:10 000

1.10 000

Пояснительная записка ♦ с основными технико-экономическими показателями

Примечания: I. Для новых городов рекомендуется совмещение плана современного использования территории и схемы планировочных ограничений и оценки существующего состояния окружающей среды.

2.    В случае большой насыщенности |рафичсской информацией схемы инженерного оборудования, подютовки территории и прогнозируемою состояния окружающей среды, затрудняющей восприятие схемы, допус-кастсяразрабогка отдельных схем.

3.    Основные технико-экономические показатели ТЭО генерального плана разрабатываются по формам согласно ирил. 6.

17

Наименование графических и текстовых материалов

Масштабы графических материалов

Город, тис. чел.

I

более 500 I от 250 до 500 от 50 до 250 •

Городи поселок. тыс. чел.

Схема положения населенного пункта в системе расселения (с пригородной и зеленой зонами)

Из материалов ТЭО

1:50 000

1:50000 -1:25 000

План существующего населенного пункта (опорный план), для новых населенных пунктов - план современного использования территории

1:10 000

1:10 000 — 1:5000

1:5000

Опорный историко-архктек-1:10 000 турный план

1:10000-

1:5000

1:5000

Схема планировочных ограничений и оценки существующего состояния окружающей среды

Из материалов ТЭО

1:10 000

1:5000

Схема планировочной организации промышленных и коммунально-складских территорий

То же

1:10000-

1:5000

1:5000

Генеральный план (основной чертеж)

1:10 000

1:10000-

1:5000

1:5000

Проект размещения строительства на текущую и последующую пятилетки (первая очередь)

1:10000

1:10000-

1:5000

1:5000

Макет (эскиз) объемно-пространственной композиции центра

1:5000

1:5000 -1:2000

1:2000

Схема магистралей, городского и внешнего транспорта

1:10 000

1:10 000-1:5000

1:5000

Схема инженерного оборудования

1:10 000

1:10 000 -1:5000

1:5000

Схема инженер) ой подготовки территорий и прогнозируемого состояния окружающей среды

1:10000

1:10000-

1:5000

1:5000

Схематический чертеж генерального плана

Масштаб произвольный

Пояснительная записка

*#■

+

+

Основные положения генералы» о го плана с техникоэкономическими показателями

Таблица 3

Масштабы графических материалов

Наименование графических м текстовых материалов

Город до 50 тыс.чел., поселок более 10 ты с. чел., сельский населенный пункт более 5 тыс. чел.

Поселок менее 10 ты с. чел.

Сельский населенный пункт менее 5 тыс. чел.

Схема положения населенного пункта в системе расселения (с пригородной и зеленой зонами)

1:25 000-1:10 000

1:10 000

Схема планировки терри-

1:10 000

1:10 000-

тории сельскохозяйственного предприятия

1:25 000

1:25 000

План существующего населенного пункта с проектируемыми красными линиями (опорный план), для новых населенных пунктов -план современного использования территории

1:5000-

1:2000

1:2000

1:2000

Опорный историко-архитектурный план

1:5000

1:2000

1:2000

Схема планировочных ограничений и оценки сущест-вующего состояния окружающей среды

1:5000-

1:2000

1:2000

1:2000

Схема планировочной организации промышленных и коммунально-складских территорий

1:5000

Генеральный план или генеральный план, совмещенный с проектом детальной планировки (основной чертеж)

1:5000-

1:2000

1:2000

i :2000

Проект размещения строительства на текущую н последующую пятилетки (первая очередь)

1:5000-

1:2000

1:2000

1:2000

Макет (эскиз) объемно-пространственной композиции центра

1:2000

1:1000

1:500

Схема магистралей городского в внешнего транспорта

1:5000-

1:2000

1:2000

Схема инженерного оборудо-

1:5000-

1:2000

1:2000

1:2000

Схема инженерной подготов-

1:5000

1:2000

1.2000

км территории и прогнозируемого состояния окружающей среды

19

Продолжение табл. 3

Масштабы графических

материалов

Наименование графических и текстовых материалов

Город до 50 тыс. чел., поселок более 10 тыс. чел., сельский населенный пункт более 5 тыс. чел.

Поселок менее 10 тыс. чел.

Сельский населенный пункт менее 5 тыс. чел.

Разбивочный чертеж красных

1:2000

1:2000

1:2000

линий (при совмещении генерального плана с проектом детальной планировки) Схематический чертеж генерального плана Пояснительная записка

Масштаб произвольный ♦ ♦

Примечания (к табл. 2 и 3): 1. Для городов с населением менее 500 тыс. чел., генеральные планы которых разрабатываются в две стадии (п. 3.5 настоящей Инструкции), схема положения города в системе расселения, схема планировочных ограничений и оценки существующего состояния окружающей среды принимаются из материалов ТЭО.

2.    Для населенных пунктов с численностью населения менее 10 тыс. чел. допускается совмещение схемы инженерной подготовки территории и прогнозируемого состояния окружающей среды со схемой инженерного оборудования.

3.    Генеральные планы сельских населенных пунктов, сохраняемых на расчетный срок, разрабатываются в сокращенном объеме в составе следующих материалов: опорный план и план красных линий в масштабе 1:2000“ 1:5000, генеральный план в масштабе 1:2000-1:5000, разбииоч-ный чертеж красных линий с инженерными сетями и сооружениями в масштабе 1:2000, пояснительная записка. В том же составе разрабатываются генеральные планы подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, а также участков садоводческих товариществ.

4.    Опорные историко-архитектурные планы разрабатываются по согласованию с государственными органами охраны памятников за счет средств местного бюджета.

3.8. Графические материалы ТЭО и генеральных планов разрабатываются в следующем объеме:

а) на схеме положения населенного пункта в системе расселения (с пригородной и зеленой зонами), выполняемой с использованием материалов схем (проектов) районной планировки показываются: положение проектируемого населенного пункта в системе расселения и его функциональные связи с другими населенными пунктами; существующие и проектируемые селитебные, промышленные, производственные, коммунально-складские, сельскохозяйственные и прочие территории; направление территориального развития населенного пункта за пределами расчетного срока; границы пригородных и зеленых зон, сельскохозяйственных предприятий, подсобных сельских

Сохраните страницу в соцсетях:
Другие документы раздела "Прочие"